車網(wǎng)互動(dòng)視角下《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025-2027 年）》解讀

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出到2027年電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類調(diào)節(jié)資源調(diào)用機(jī)制進(jìn)一步完善。通過(guò)調(diào)節(jié)能力的建設(shè)優(yōu)化，支撐2025至2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國(guó)新能源利用率不低于90%。

一、方案內(nèi)容解讀

1.電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升目標(biāo)

到2027年電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類調(diào)節(jié)資源調(diào)用機(jī)制進(jìn)一步完善。

2.新能源消納利用目標(biāo)

通過(guò)調(diào)節(jié)能力的建設(shè)優(yōu)化，支撐2025至2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國(guó)新能源利用率不低于90%。

3.當(dāng)前電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力現(xiàn)狀

截至2024年三季度末，全國(guó)靈活調(diào)節(jié)煤電規(guī)模超過(guò)6億千瓦，跨省份電力資源配置能力超過(guò)3億千瓦，抽水蓄能累計(jì)規(guī)模達(dá)到5591萬(wàn)千瓦，新型儲(chǔ)能5852萬(wàn)千瓦/1.28億千瓦時(shí)。

4.面臨的挑戰(zhàn)

年均新增新能源裝機(jī)規(guī)模突破2億千瓦，預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期將延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，大幅增加系統(tǒng)消納壓力。部分新能源發(fā)展較快的省份消納壓力凸顯。

5.重點(diǎn)任務(wù)

編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案、完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式、完善調(diào)節(jié)資源參與市場(chǎng)機(jī)制，探索沙戈荒大型風(fēng)電光伏基地和水風(fēng)光基地一體化調(diào)用，完善峰谷電價(jià)機(jī)制，加快建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制。

二、廣汽能源觀點(diǎn)

1、《方案》目標(biāo)與車網(wǎng)互動(dòng)高度契合。

《方案》聚焦提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，目標(biāo)涵蓋增強(qiáng)電力供應(yīng)穩(wěn)定性、促進(jìn)新能源消納及優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。車網(wǎng)互動(dòng)與之高度契合，電動(dòng)汽車龐大的儲(chǔ)能資源池可在用電低谷吸納過(guò)剩電能，緩解棄風(fēng)棄光困境，助力新能源高比例并網(wǎng)；在用電高峰反向放電，削減尖峰負(fù)荷，降低電網(wǎng)供電壓力，增強(qiáng)系統(tǒng)抗沖擊韌性，減少對(duì)傳統(tǒng)調(diào)峰電源依賴，以分布式靈活調(diào)節(jié)特性，有效填補(bǔ)電力系統(tǒng)在時(shí)間、空間維度的調(diào)節(jié)縫隙，有望成為實(shí)現(xiàn)《方案》目標(biāo)的重要力量。

2、車網(wǎng)互動(dòng)潛在調(diào)節(jié)能力巨大。

《方案》大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展，車網(wǎng)互動(dòng)為儲(chǔ)能應(yīng)用開(kāi)辟新路徑。在配電網(wǎng)側(cè)，電動(dòng)汽車可作為移動(dòng)儲(chǔ)能單元與固定式儲(chǔ)能協(xié)同，優(yōu)化局部電力配置。通過(guò)智能聚合平臺(tái)整合區(qū)域內(nèi)車輛儲(chǔ)能資源，參與電網(wǎng)電壓、頻率調(diào)節(jié)，拓展儲(chǔ)能服務(wù)場(chǎng)景，提升儲(chǔ)能設(shè)施綜合利用效率與效益，加速儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑹袌?chǎng)化進(jìn)程，同時(shí)降低車輛用戶用電成本，構(gòu)建互利共贏生態(tài)。據(jù)測(cè)算，至2030年電動(dòng)汽車保有量有望超1億輛，若10%參與電網(wǎng)互動(dòng)、平均可調(diào)功率20kW，即可達(dá)到2億千瓦可調(diào)電力能力，相當(dāng)于8個(gè)三峽電站的功率調(diào)節(jié)能力。（三峽電站裝機(jī)容量2250萬(wàn)千瓦）

3、車網(wǎng)互動(dòng)在促進(jìn)新能源消納方面具備更加靈活的時(shí)空優(yōu)勢(shì)。

在空間維度上，電動(dòng)汽車分布廣泛，靈活機(jī)動(dòng)，可在不同區(qū)域的配電網(wǎng)中作為分布式儲(chǔ)能資源，就近消納當(dāng)?shù)氐姆植际焦夥?、風(fēng)電。哪里有無(wú)法余電上網(wǎng)的光伏，哪里就可以調(diào)度電動(dòng)汽車來(lái)多充電多消納。

在時(shí)間維度上，車網(wǎng)互動(dòng)可依據(jù)不同時(shí)段的能源供需和電價(jià)差異，靈活調(diào)整車輛充放電策略。如在用電低谷且新能源發(fā)電充足的深夜，車輛可大量吸納電能；在用電高峰時(shí)段，向電網(wǎng)回饋電能，實(shí)現(xiàn)能源在時(shí)間上的優(yōu)化配置，提升分布式能源在整個(gè)電力系統(tǒng)中的時(shí)空協(xié)調(diào)性。

總結(jié)：

國(guó)家發(fā)改委、能源局、工信部、市場(chǎng)監(jiān)督總局等部委先后發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，提出要引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、完善配套機(jī)制、探索開(kāi)展示范、加速培育生態(tài)，到2030年新能源汽車成為電化學(xué)儲(chǔ)能體系的重要組成部分，力爭(zhēng)為電力系統(tǒng)提供千萬(wàn)千瓦級(jí)的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。

廣州、深圳等多個(gè)城市也正在積極推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)示范城市和示范項(xiàng)目工作，加快V2G設(shè)施并網(wǎng)規(guī)則、放電價(jià)格機(jī)制、虛擬電廠和電力市場(chǎng)交易品種創(chuàng)新，培育車網(wǎng)互動(dòng)的應(yīng)用生態(tài)。我們相信，在政府、電網(wǎng)、車企、運(yùn)營(yíng)商、科研機(jī)構(gòu)等多方共同努力下，持續(xù)創(chuàng)新政策支持、深化示范推廣，以系統(tǒng)性解決方案化解難題，將進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)加速發(fā)展，為電力系統(tǒng)提供更大的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。

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關(guān)鍵詞：調(diào)節(jié),能力,儲(chǔ)能,新能源,互動(dòng)